Softwareentwicklung für den öffentlichen Sektor aus Budapest
- Fachanwendungab 3.900 EUR
- Mehrere Fachmoduleab 20.800 EUR
- VertragsformFestpreisrahmen mit Abnahme
Fachanwendungen, Portale und Datenstrecken für Behörden, Kommunen und öffentliche Einrichtungen. Festpreisrahmen mit definierter Abnahme, Übergabe von Quellcode und Betriebsdokumentation, Barrierefreiheit als Abnahmekriterium statt als Nacharbeit. Wir haben bisher kein deutsches Vergabeverfahren gewonnen, und diese Seite erklärt, welche Wege deshalb realistisch sind.
Kurzfassung
- Wir haben keine Referenz aus einem deutschen Vergabeverfahren. Realistisch sind der Unterauftrag unter einem deutschen Generalunternehmer, der Direktauftrag nach § 55 Absatz 2 BHO bis 50.000 EUR ohne Umsatzsteuer und Vorhaben unterhalb der EU-Schwellenwerte.
- Die Schwellenwerte stehen nicht im GWB. § 106 GWB verweist auf die EU-Vergaberichtlinien in der jeweils geltenden Fassung, deshalb nennen wir hier keinen Betrag.
- EVB-IT Erstellung passt zur Systematik, in der wir ohnehin arbeiten: definierter Umfang, Abnahme, Gewährleistung. Welchen Vertragstyp Sie zugrunde legen, entscheidet Ihr Haus.
- Barrierefreiheit gehört bei uns in die Abnahmekriterien. Die Erklärung zur Barrierefreiheit nach § 7 BITV 2.0 liefern wir als Projektergebnis mit.
- Betrieb in einer EU-Region oder in Ihrem Rechenzentrum, Auftragsverarbeitung nach Art. 28 DSGVO. Wenn Ihre Vorgaben ausschließlich Verarbeitung in Deutschland zulassen, sagen wir das offen: Dafür brauchen Sie einen deutschen Betreiber.
Wo Verwaltungsprojekte technisch scheitern
Nicht am Vergaberecht. Das Verfahren ist anstrengend, aber es ist berechenbar. Teuer wird es später, an drei Stellen. Die erste ist die Leistungsbeschreibung: Ist sie zu eng, passt am Ende nur ein Anbieter; ist sie zu weit, sind die Angebote nicht vergleichbar und die Nachträge kommen im zweiten Jahr. Die zweite ist die Übergabe. Vertraglich zugesagter Quellcode wird oft als Archiv ohne Bauanleitung geliefert, und der Nachfolger braucht Monate, um überhaupt eine lauffähige Umgebung herzustellen.
Die dritte Stelle ist der Betrieb nach der Abnahme. Eine Fachanwendung, die niemand mehr weiterentwickelt, altert nicht langsam, sondern an einem bestimmten Tag: wenn eine Schnittstelle des Nachbarsystems eine neue Version bekommt oder eine Vorschrift sich ändert. Deshalb schreiben wir in jedes Angebot, was der laufende Betrieb kostet, auch wenn das die Gesamtsumme unschöner macht.
Für uns folgt daraus ein bestimmter Zuschnitt. Wir bauen lieber ein abgegrenztes Vorhaben mit einer nachprüfbaren Abnahme als ein Programm mit Meilensteinen, die erst nach 18 Monaten überprüfbar werden. Das ist auch für Sie die bessere Ausgangslage, weil Sie nach der ersten Abnahme entscheiden können, ob Sie mit uns weitermachen.
Rahmen, den ein Verwaltungsvorhaben berührt
Nur Punkte mit belegter Fundstelle. Welche Vorschriften Ihr Haus binden, wissen Sie und Ihre Rechtsabteilung besser als eine Anbieterseite.
| Regel | Stichtag | Gegenstand | Fundstelle |
|---|---|---|---|
| § 55 BHO | Laufend | Vergabeverfahren für Lieferungen und Leistungen, Direktauftrag bis 50.000 EUR ohne Umsatzsteuer | gesetze-im-internet.de/bho/__55 |
| § 106 GWB | Turnusmäßige Anpassung | Schwellenwerte nach den EU-Vergaberichtlinien in der jeweils geltenden Fassung | gesetze-im-internet.de/gwb/__106 |
| EVB-IT | Bei Vereinbarung im Vertrag | Vertragstypen für IT-Beschaffung, unter anderem Erstellung, Dienstleistung, Pflege S und Cloud | Beauftragter der Bundesregierung für Informationstechnik |
| §§ 3 und 4 ERechV | Laufend | XRechnung oder ein normkonformes Format, Übermittlung über ein Verwaltungsportal des Bundes, Ausnahme bei Direktauftrag bis 1.000 EUR | gesetze-im-internet.de/erechv |
| Onlinezugangsgesetz | Laufend | Portalverbund, Nutzerkonten und Identifizierung, IT-Sicherheit, Standards, Barrierefreiheit, Schriftformersatz | gesetze-im-internet.de/ozg |
| BITV 2.0 | Laufend | Anzuwendende Standards über harmonisierte Normen, Erklärung zur Barrierefreiheit, Überwachungsverfahren | gesetze-im-internet.de/bitv_2_0 |
| § 29 BSIG | In Kraft seit 06.12.2025 | Einrichtungen der Bundesverwaltung; Länder und Kommunen richten sich nach Landesrecht | gesetze-im-internet.de/bsig_2025/__29 |
| KI-Verordnung, Anhang III | 02.12.2027 | Hochrisiko unter anderem bei Systemen rund um den Zugang zu öffentlichen Leistungen | Europäische Kommission, Zeitleiste zur KI-Verordnung |
Drei Wege, wie eine Zusammenarbeit beginnen kann
Unterauftrag unter einem Generalunternehmer
Der Hauptauftragnehmer bringt Eignung, Referenzen und die Vertragsbeziehung mit, wir liefern Entwicklungsleistung. Für größere Vorhaben ist das der Weg mit dem geringsten Risiko für beide Seiten.
Direktauftrag
§ 55 Absatz 2 BHO lässt für Bundesbehörden Aufträge bis 50.000 EUR ohne Umsatzsteuer ohne förmliches Verfahren zu, sofern das mit Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit vereinbar ist. Für Länder und Kommunen gilt das jeweilige Landesrecht.
Vorhaben unterhalb der Schwellenwerte
Ein abgegrenztes Modul, eine Schnittstelle oder ein Portal, das eigenständig einen Nutzen bringt. Danach entscheidet die Abnahme, ob mehr folgt.
Was wir in Verwaltungsvorhaben bauen
Fachanwendungen
Vorgangsbearbeitung mit Rollen, Fristen, Wiedervorlagen und einer Protokollspur, die auch nach Jahren erklärt, wer wann was entschieden hat.
Portale für Bürger und Mitarbeitende
Formularstrecken mit Zwischenspeichern, Statusanzeige und Rückkanal. Die Anbindung an vorhandene Nutzerkonten und Identifizierungsdienste läuft über deren Schnittstellen.
Recherche auf eigenen Beständen
Suche über Akten, Vorschriften und Archivbestände mit Quellenangabe zu jeder Antwort. Wir haben so ein System für ein öffentlich zugängliches Kulturarchiv gebaut, öffentlich beschrieben auf kultura.hu.
Datenstrecken zwischen Bestandssystemen
Abgleiche, Exporte und Meldewege zwischen Fachverfahren, Haushalt und Buchhaltung, einschließlich Ausgangsrechnungen als XRechnung.
Was ein Vorhaben kostet
Umgerechnet aus unserer veröffentlichten Preisliste zum Kurs 385 HUF/EUR. Die vollständige Übersicht steht auf der Preisseite. Im Vergabeverfahren gilt der Preis aus dem Angebot.
- · Abgegrenzte Fachanwendung oder Portal: 3.900 bis 13.000 EUR
- · System mit mehreren Fachmodulen, erster Ausbaustand: ab 20.800 EUR
- · Mittlere Komplexität, 6 bis 12 Monate: 39.000 bis 77.900 EUR
- · Großer Umfang mit mehreren Fachbereichen: 77.900 bis 259.700 EUR
- · Einzelne Datenstrecke oder Automatisierung: 260 bis 26.000 EUR
- · Recherchesystem auf eigenen Beständen, mit Quellenangabe: 7.800 bis 20.800 EUR
Den Mehraufwand für Vergabeunterlagen, Nachweise, Abnahmedokumentation und Übergabe weisen wir als eigene Position aus. Er verschwindet nicht im Gesamtpreis, und Sie können ihn dadurch mit anderen Angeboten vergleichen.
Wann Sie uns nicht anfragen sollten
Wenn Ihre Eignungskriterien vergleichbare Referenzen aus der deutschen Verwaltung verlangen, erfüllen wir sie nicht. Wenn eine Verarbeitung ausschließlich in Deutschland vorgeschrieben ist, gehört der Betrieb zu einem deutschen Betreiber oder in Ihr eigenes Rechenzentrum; die Entwicklung können wir trotzdem leisten, aber Sie sollten diese Trennung vorher festlegen. Und wenn Sie ein Programm über mehrere Jahre mit einem Team von dreißig Personen suchen, sind wir zu klein.
Zum Thema Datenhaltung noch eine Zahl, die in Beschaffungen regelmäßig auftaucht. Der Bitkom Cloud Report 2026 mit 603 befragten Unternehmen ab 20 Beschäftigten kommt auf 98 %, denen die Herkunft des Anbieters wichtig ist, und 91 %, die einen deutschen Anbieter bevorzugen würden. Wir sind kein deutscher Anbieter. Was wir anbieten können, ist eine benannte Liste der Unterauftragsverarbeiter mit Standort, ein Auftragsverarbeitungsvertrag nach Art. 28 DSGVO und der Verzicht auf jede Drittlandübermittlung, weil Ungarn EU-Mitgliedstaat ist.
Kontakt
Wenn Sie eine Ausschreibung vorbereiten, lesen wir die Leistungsbeschreibung gegen und sagen Ihnen, welche Stellen im Markt zu unterschiedlichen Angeboten führen werden. Das kostet nichts und verpflichtet Sie zu nichts.
AppForge Solution Kft., Bank Center, Szabadsag ter 7., 2. Etage, Buero 217, 1054 Budapest, Ungarn. Montag bis Freitag 9:00 bis 18:00 nach Vereinbarung. Telefon +36 30 098 0767, E-Mail balint@appforge.huQuellen und Hinweise
- · § 55 BHO, Vergabeverfahren und Direktauftrag
- · § 106 GWB, Schwellenwerte
- · EVB-IT beim Beauftragten der Bundesregierung für Informationstechnik
- · E-Rechnungsverordnung, §§ 3 und 4
- · Onlinezugangsgesetz
- · BITV 2.0, Standards, Erklärung zur Barrierefreiheit, Überwachung
- · § 29 BSIG, Einrichtungen der Bundesverwaltung
- · Europäische Kommission, Zeitleiste zur KI-Verordnung
- · kultura.hu über die KI-gestützte Suche des Ungarischen Popkultur-Archivs
- · Bitkom Cloud Report 2026, 603 Unternehmen ab 20 Beschäftigten, 17.06.2026
Stand 14.08.2026. Beträge sind aus HUF zum Kurs 385 HUF/EUR umgerechnet und unverbindlich. Diese Seite ersetzt keine Rechts- und keine Vergabeberatung.
Verwaltungsvorhaben in der Praxis
Rechtlich ja, wir sind ein Unternehmen aus einem EU-Mitgliedstaat. Ehrlicher ist die zweite Hälfte der Antwort: Wir haben bisher kein deutsches Vergabeverfahren gewonnen. Wenn Ihre Eignungskriterien vergleichbare Referenzen aus der deutschen Verwaltung verlangen, erfüllen wir sie nicht, und Sie sparen Zeit, wenn Sie das gleich wissen. Realistisch sind für uns drei Wege. Erstens die Rolle als Unterauftragnehmer eines deutschen Generalunternehmers, der die Eignung mitbringt. Zweitens der Direktauftrag: § 55 Absatz 2 BHO lässt für Bundesbehörden Aufträge bis 50.000 EUR ohne Umsatzsteuer ohne förmliches Verfahren zu, sofern das mit Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit vereinbar ist. Drittens Vorhaben unterhalb der EU-Schwellenwerte nach dem jeweiligen Landes- oder Kommunalrecht.
Was in Verwaltungsvorhaben meist daneben steht
Eine Fachanwendung kommt selten allein. Diese Bausteine hängen fachlich an einem Vorhaben im öffentlichen Sektor.
Individuelle Softwareentwicklung
Wie wir arbeiten: Pflichtenheft, Festpreisrahmen, Abnahme, Übergabe von Quellcode und Betriebsdokumentation.
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Wir antworten binnen 24 Stunden. Wenn der Weg über einen Generalunternehmer sinnvoller ist als ein eigenes Angebot, sagen wir Ihnen das im ersten Gespräch.